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千方百计保持农民收入增长6以上——农业部有关负责人答记者问

时间:2019-02-10 10:34:46 来源:凤凰娱乐 作者:匿名

国家农业网新闻:问:为什么我们必须尽一切可能使农民的收入增加6%以上? 答:促进农民收入的不断增加,不仅关系到农民生活水平的提高和生产条件的改善,也关系到经济社会发展的大局。近年来,中国农民收入连续六年迅速增长,已成为经济社会发展的重点。特别是2009年,在国际金融危机的冲击下,当年农民工返乡时,农产品价格大幅波动,农民人均纯收入仍达到5,153元,实际增长8.5%,这是为了“保增长,保障民生,保障稳定做出了重大贡献。 2010年是中国抓住国际金融危机全面胜利,保持经济平稳较快发展的关键一年。保持农民收入的快速增长具有重要意义和重要意义。 一是提高农民生活水平,转变经济发展方式,迫切需要农民增收。从表面上看,国际金融危机对中国经济的影响是对经济增长率的影响,这实际上是对经济发展方式的影响。转变经济发展方式的关键是加快经济结构调整,促进经济增长,主要依靠投资和出口促进,依靠消费,投资和出口协调。目前,中国的消费增长乏力,特别是农村消费严重滞后。占总人口近三分之二的农村居民仅消费该国消费品的三分之一,农村家庭的恩格尔系数仍占43.7%。农村消费水平低,限制了扩大内需政策的实施。根本原因是农民收入总体水平不高。农民的收入没有增加,扩大内需,特别是增加农村消费需求,是一句空话。通过保持农民收入的快速增长,可以提高农民的消费能力,进而可以进一步扩大农村消费市场,使家电,汽车,摩托车,建材等下乡政策成为可能。可持续发展,有可能扩大内需,改变经济发展。提供强有力的支持 第二,全面建设小康社会迫切需要农民增收。在全面建设小康社会中,关键点和困难在于农村,关键是增加农民收入。党的十七届三中全会提出了到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番的目标,要求农民人均纯收入增长率达到6%以上。未来十年的一年。这不仅是为了实现全面小康社会。社会斗争目标的客观要求也是缩小城乡居民收入差距的迫切需要。因此,在前几年的高增长率的基础上,我们必须尽一切可能促进今年农民收入的持续快速增长,坚决防止农民陷入瘫痪。这对于实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。第三,促进社会和谐稳定迫切需要农民收入的快速增长。近年来,虽然农民收入保持快速增长,但城乡居民收入差距继续扩大。 2009年,城乡居民收入比从2008年的3.31:1增加到3.33:1。绝对差距从2008年的11020元扩大到12022元。 。农村地区的收入差距也在扩大。目前,仍有4007万农村人口尚未摆脱贫困。 问:目前,在促进农民增收快速增长方面面临哪些困难和问题? 答:虽然农民收入连续六年保持较快增长势头,但增加农民收入的基础依然不强,长期机制尚未建立。特别是今年,中国经济形势十分复杂,农业和农村经济发展面临诸多不确定因素。收入的持续增加更加困难。 从农业的角度看,农业效率低下制约了农民农业收入的持续快速增长。农业的低比较效益主要来自两个方面。一方面,中国的农业劳动生产率很低。农业仍然是目前吸收剩余劳动力的主要经济部门。根据第二次全国农业普查数据,中国农村劳动力资源总量约为5.3亿。除了转移就业的劳动力外,还有3.5亿劳动力从事农业生产。根据农民总数,每个农民管理不到半公顷的耕地。大量劳动力滞留在农业部门,导致小规模的劳动力和低劳动生产率。因此,即使与国内第二产业和第三产业的劳动生产率相比,中国的农业劳动生产率也不仅远低于发达国家。分别为1/7和1/4,农民的农业收入远低于第二和第三产业。另一方面,农产品价格上涨的空间有限。目前,除大米外,中国主要农产品价格明显高于国际市场。国内农产品价格的进一步上涨受外部环境的影响。此外,国内消费者对农产品价格的容忍度有限,在保证经济和社会稳定发展的前提下合理化。粮食等主要农产品的价格仍需很长时间。受上述因素的制约,近年来中国农业的比较效益持续下降。 2009年冬小麦,早稻和油菜籽净产量分别为176.9元,172元和45元,分别比上年下降6.2%,8.1%和76%。它直接影响到农民家庭经营收入的增长。从农业角度看,宏观经济影响的不确定性限制了农民收入从非农收入的持续快速增长。在后国际金融危机时期,经济复苏的基础仍未巩固,贸易保护主义正在上升。中国沿海地区低成本的出口导向型产业将面临结构调整和产业升级的巨大压力。农民工的工作和工资空间将继续增长。影响。从就业增长的角度看,生产自动化和管理知识的发展趋势在产业结构调整和升级过程中普遍存在。经济增长在就业中的作用将继续减弱,尤其是当前农村劳动力的文化素质和技能水平难以满足现代条件。制造业和服务业发展的需要,就业的需求结构和劳动力供给的结构不匹配,农村劳动力转移就业的空间缩小了。从工资增长的角度来看,沿海地区出口导向型出口加工企业长期依靠廉价劳动力资源获取微薄利润。提高农民工的工资水平会削弱企业的竞争优势,制约农民工工资的持续增长。 与此同时,近年来,国家利用了金融资源的快速增长,不断增加农业补贴,加快了农民生活水平的提高,农民转移收入的快速增长。从扩大内需和改善民生的角度出发,我们将进一步加大对农民的转移支付力度。但是,还应该指出,由于各种条件的限制,转移收入对农民收入增长的贡献是有限的。 此外,极端天气的影响也不容小觑。农业气象灾害和病虫害频繁,频繁,反复发生,对部分地区的农业生产和农民收入产生重大影响。 问:今年农业部将采取哪些措施促进农民增收? 答:中央政府一直高度重视增加农民收入问题,大力实施农业产业支撑,城市支持农村,“生活越来越少”的政策,促进了农民增收。农民收入快速增长,促进了农民收入结构的不断优化。 2009年,中国农民收入来源中家庭收入的比例为49%。虽然比例下降,但仍然是农民收入最重要的来源;工资收入占比增加到40%,对农民收入的贡献增加。 52.9%,重要性在增加;转移收入和财产收入的比例分别为7.7%和3.3%,虽然农民收入比例不高,但却是农民收入的一个亮点。下一步,要促进农民收入的不断增长,必须大力突破农民增收的各个环节。今年,中央政府连续七年发布了“农业,农村,农民”工作的第一号文件,提出了“稳定粮食,增加收入,造福人民,改革”的基本思路。促进总体规划,加强基础,增加后劲“。城乡发展的努力和进一步巩固农业和农村发展基础的政策措施,为促进农民增收的快速增长提供了有力保障。农业部将认真落实中央政府的决策和部署,推动农民增收不断增加,作为农业和农村经济工作的中心任务,采取积极有效的措施,努力拓宽农民的渠道。增加收入,尽一切可能使农民收入增加6%以上。重点关注以下几个方面: 一是通过产业发展,结构调整和提高农业效益,充分挖掘农业收入增长潜力。加快实施新一轮优势区域布局规划,支持优质农产品生产和特色农业发展,努力提高行业整体素质和效益。在保持粮食播种面积基本稳定的基础上,大力优化品种结构,注重提高产量和质量,不断提高粮食生产效率。全面启动全国额外1000亿斤粮食生产能力建设计划,开展大规模粮食,棉花,油,糖等高产粮食活动,不断提高粮食综合生产能力。 。大力实施新一轮“菜篮子”工程,开展园艺产品大规模生产活动和畜牧养殖标准化,加强农产品质量安全监管,发展无公害农产品,绿色食品和有机食品。大力发展农产品精深加工,积极推进农业产业化,不断延伸农业产业链,努力提高农业增加值,促进农业生产和效益,促进农民的生产和收入。 二是通过农业基础设施建设,农业科技进步,农业装备水平提高,农民收入基础不断增加。加强农田水利建设,重点建设小型农田水利工程,鼓励农民投入劳动力,发展直接受益于政策引导的小型水利设施。积极推进中低产田改造,加快全国800个粮食生产县基本农田建设,建设高标准农田。继续做好土壤测试和配方施肥,扩大土壤有机质规模,增加补贴,推广保护性耕作技术,实施旱作农业示范工程。加快农业科技创新,努力实现重点领域和核心技术的重大突破。大力推广节肥,节药,节水,节能,节水等先进适用技术,提升农业节庆效益。完善乡镇或区域农业技术推广等公共服务机构,扩大基层农业技术推广体系改革和建设示范县的范围。大力发展农业机械化,加快推进和应用先进适用的农业机械,促进农业机械和农艺措施的结合,不断改善农业生产条件,巩固农民增收的基础。三是通过引导农民外出工作,鼓励农民转移到附近,支持农民工返乡,提高农民的非农收入。加强就业培训和信息服务,大力开展阳光工程培训,丰富培训内容,创新培养模式,不断提高农村劳动力的就业能力。推进落实各项政策措施,支持农村劳动力退出就业,积极维护农民工合法权益,促进农村劳动力顺利有序转移。积极稳妥地推进城镇化,促进符合条件的农户户口在中小城市和小城镇定居,促进农民向公众转变。大力发展农村二,三产业,促进乡镇企业结构调整和产业优化升级,积极发展休闲农业,乡村旅游和农村服务业等劳动密集型产业,发展壮大县域经济,促进当场雇用农民。支持农民工返回家乡创业,促进农民工创业环境的改善,通过创业创业。通过多种渠道促进农村劳动力转移和就业,尽一切可能增加农民从非农产业的收入。 第四,通过认真执行农业补贴,最低购买价格,临时购买和储备等政策,努力增加政策收入。完善和落实农业补贴政策,坚持对粮农直接补贴,扩大种子补贴范围,进一步增加农机购置补贴,落实和完善农资综合补贴动态调整机制。 ,并向大型粮食农民推广适当的新农业补贴。农民专业合作社倾向于逐步完善适合牧区和垦区的农业补贴政策,促进贫困地区和边境地区农牧民收入的快速增长。认真落实国家小麦和大米最低收购价格政策,采取玉米,大豆,油菜等临时储存和储存政策,实施棉花,糖,猪肉等规定,增加对农产品的出口支持,促进改进农产品进出口管制机制。农产品的营销和推广保持了合理的农产品价格水平。通过一系列加强农民和农民的政策,努力增加农民的转移收入。 五是通过促进农村基础设施和农村社会事业的发展,拓宽农民增收渠道。积极推进农村饮水安全工程建设,农村电网改造,农村公路建设,农村危房改造等基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。加快农村清洁能源发展,加大农村沼气工程和服务体系建设力度,加快养殖社区和大型农场沼气工程建设。加强草原生态保护建设,建立健全草原生态效益补偿机制,切实增加牧民收入。促进农村文化教育,医疗卫生,社会保障等公用事业的发展,加快城乡发展步伐,推动建立健全农业和城市农业促进长效机制,促进调整国民收入分配格局,促进农村资源要素的配置。要不断提高农村公共服务水平,为农民增加收入创造良好环境。六是深化农村土地和农业经营等体制机制改革,创造条件,增加农民财产收入。坚持基本农村管理体制的稳定和完善,加强土地承包经营权转让,引导农民依法自愿优先转让土地承包经营权,增加农民土地收益。建立和完善征地补偿机制和安置方式,完善被征地农民社会保障制度,确保被征地农民的生活水平不降低,保障长期生计。大力发展农民专业合作社,引导合作社规范发展,带动农民增收。鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革,为农民增加财产收入创造条件。继续对重点地区农村不合理收费进行特殊待遇,促进农民减负,增加收入。 关键词: 微信| 微博| 空间 分享它: